在我国,“土渠输水、大水漫灌”的农业灌溉方式还仍在普遍沿用,灌溉用水一半在输水中就渗漏损失了,灌溉用水的利用系数大多只有0.4,不足一些发达国家的一半水平。我国每平方水灌溉后增产粮食0.5公斤,发达国家则可达2公斤。工业,因为现有用水设施技术落后,我国工业万元产值用水量为103立方米,美国是8立方米,日本只有6立方米,是发达国家的10~20倍;万元GDP用水量指标淡化了城市的经济结构的影响,适用于城市间的横向及城市自身纵向对比,以促进城市节约用水的开展。我国工业用水的重复利用率仅为40%左右,而发达国家平均为75%~85%。
在节水过程中,我们要从我国的节水现状和国情、水情出发,首先要深入分析掌握现状节水达到的水平和现行节水措施所产生的节水作用,分析现状节水存在的问题以及产生的原因和工作难点,分析节水潜力和突破点,在此基础上,应分地区、分部门、分行业、分类型,依据国民经济和社会发展的需要以及具体条件,以提高水的利用效率为中心,分析提出不同阶段要达到的节水水平和要采取的工程及非工程节水措施,实现以节水为中心的水资源优化配套和高有效利用,并且应特别注意节水与开源,节水与社会、经济、环境的总体平衡,保障水资源与社会、经济、环境的可持续发展。包括农业用水、工业用水、商业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水以及水质净化用水等方面。
用水管理是指国家依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理,是水管理的重要内容。用水管理包括对工业用水、农业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水以及水质净化用水等方面的管理,由国家授权的部门通过法律、经济、行政等手段进行管理。用水管理的任务是实行合理用水,解决水事纠纷,保护公共的用水利益和用水者的合法权益,使水资源尽可能满足社会经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥水的综合效益。我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米,全国农村还有3000多万人饮水困难。
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