2009年3月20日《汽车产业调整振兴规划》出台。在《规划》的目标中提出电动汽车、插电式混合动力车、混合动力车等产销形成规模的重大战略目标，通过改造形成50万辆生产能力等。《大气法》报全国人大审批，进一步完善《机动车污染防治管理条例》和《“十二五”的机动车污染防治规划》，此举标志着国内环境日趋严厉，传统车使用成本日益，新能源汽车将成为法产业策的引导方向。
据中国汽车工业协会统计，2009年，国内新能源客车产销量超过3000辆，相关人员预计，2010年这一数值将至少增长50%而达到4500辆。面对如此大的市场“蛋糕”，无疑将引来客车企业的“拼抢”。、科技部、、国家发展委前不久联合下发通知，决定将混合动力公交客车（包括插电式混合动力客车）推广范围，从25个节能与新能源汽车推广城市扩大到全国所有城市。[2]
他说，现在全世界（除中国外）只有40多家汽车整车制造商，但在中国，仅客车制造商就达130个左右，而且其中三分之二都在开发新能源汽车，致使新能源汽车的研发力量过于分散。此外，各地出台的补贴相关郑策有为当地企业量身定做的意味，车企的新能源汽车产品一般很难进入异地市场。“我们希望有相对公平的竞争环境。”刘国强认为，应将目前在25个城市以外地区实行的补贴相关郑策加以推广，即由中央财政直接补贴企业，并按实际节能效果补贴，以减少地方保护。
从未来发展看，整车市场将经历从公共交通到私人用车领域的电动化爆发式增长阶段。根据规划，新能源整车市场将经历四个发展阶段：公共交通领域的电动化（2020年前），货运流通领域的电动化（2025年前），商业运营领域的电动化（2030年前），私人用车领域的电动化（2030年后）。按技术分类，受相关郑策倾斜和技术难度双重影响，纯电动车占据市场主导。由于相关郑策倾斜，纯电动车在销量以及增速上一直高于插电混动汽车，2019H1我国纯电动汽车、插电混动汽车分别销售49.12.6万辆；此外，PHEV补贴远少于EV，厂商缺乏投资动力；PHEV结合电动技术和燃油技术，技术难度大。